Повышение пенсии прокурорам в. Актуальная ситуация. Будет ли повышение зарплаты: самые свежие новости

МОСКВА, 12 октября. /ТАСС/. Проекта бюджета РФ на 2017-2019 годы предполагает рост расходов на прокуратуру, Следственный комитет и ФСБ в будущем году. Это следует из опубликованной на сайте нормативно-правовых актов открытой части документа.

В 2017 году, согласно проекту, бюджетные расходы на органы прокуратуры предполагается увеличить до 69,526 млрд рублей (в 2016 году они составляли 63,3 млрд рублей). В 2018 и 2019 годах предполагается их снижение до 61 и 60,5 млрд рублей соответственно. Увеличение расходов связано с передачей финансирования органов военной прокуратуры с 1 января 2017 года из Минобороны в Генеральную прокуратуру. Расходы на организацию деятельности военных прокуроров определены в 2017 году в размере 6,6 млрд рублей.

Бюджетные ассигнования Следственному комитету в 2017 году планируется увеличить до 38,9 млрд рублей (в 2016 году было выделено 33,7 млрд рублей). В следующие два года проект трехлетнего бюджета предполагает сокращение финансирования до 37,7 и 37,6 млрд рублей соответственно. СК также примет со следующего года расходы на военных следователей, которые ранее шли через Минобороны. Расходы на военные следственные органы предусмотрены в размере 6 млрд рублей.

Документом предусмотрено и увеличение расходов на ФСБ - до 59,193 млрд рублей с 55,195 млрд рублей в 2016 году.

В то же время предполагается серьезно сократить расходы на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) России. Если в 2016 году расходы на уголовно-исполнительную систему составляли 264,691 млрд рублей, то в проекте бюджета на следующий год предлагается установить их в размере 246,938 млрд рублей, а в следующие два года сократить еще больше - до 204 и 203 млрд рублей соответственно. При этом в трехлетнем бюджете сохраняется положение о выделении ежегодно порядка 40 млрд рублей на госзакупки для обеспечения соблюдения международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей.

Для службы судебных приставов (ФССП) России трехлетний бюджет предполагает небольшое сокращение - с 39,2 млрд рублей в 2016 году до 38,6 млрд рублей в 2017 году, 38,4 млрд рублей в 2018 году и 38,2 млрд рублей в 2019 году. Расходы курирующего обе службы Министерства юстиции, согласно проекту бюджета, также несколько сократятся. Если в этом году они были определены в размере 5,2 млрд рублей, то в 2017 году - 4,9 млрд рублей, в 2018 году - 4,87 млрд рублей, а в 2019 году - 4,84 млрд рублей.

Бюджет МВД

Бюджет Министерства внутренних дел России в 2017 году может составить порядка 864 миллиардов рублей. Об этом говорится в проекте закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", проходящий процедуру антикоррупционной экспертизы.

Согласно документу, который в настоящее время опубликован на портале проектов нормативных правовых актов, бюджет ведомства может составить на 156 млрд меньше, чем в 2016 году, когда бюджет превысил 1 триллион рублей. Всего на органы внутренних дел в будущем году запланировано выделить более 592 млрд рублей, в этом году сумма составила более 650 млрд рублей.

Бюджет ведомства сформирован по программно-целевому принципу, так, например, на госпрограмму "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в будущем году запланировано выделить более 581 млрд рублей, это почти на 63 млрд рублей меньше, чем в 2016 году.

В 2018 году сумма бюджета МВД РФ может составить около 653,6 млрд рублей, а в 2019 - более 651 млрд. рублей.

В целях соблюдения правового государственного поля, еще в прошлом веке в России была создана прокурорская служба. У современной прокуратуры есть главная задача – соблюдать принципы государственной законности, исполнения конституционных прав человека, правовой вертикали и государственности независимости.

Так что работа прокурора очень ответственная. По сути, такие работники являются прямыми проводниками законодательной государственной базы, а также главным надзорным органом за исполнение законов. Поэтому и труд прокурора должен оплачиваться высоко.

Исполнение указа президента за май 2012

Министерство российских финансов в 2015 году обнародовало бюджетную государственную политику, которая должна была быть до 2017 года, в том числе, документ содержал и меры по увеличению дохода всем государственным служащим. Стоит напомнить, что в 2012 году был указ президента о повышении официального уровня доходов всех госслужащих, а также работников бюджетной сферы. Прокурорские работники тоже входит в перечень госслужащих.

Сегодня же запланировано в бюджетном плане провести повышение окладов работникам прокураторы на пять процентов. Однако, вопрос о повышение зарплат все еще актуальным, несмотря на все обещания. Правительство сегодня также хочет пересмотреть проект закона, который предполагает принятие мер к повышению зарплат. Причем повышения предлагались в виде введения новых подходов к выдаче премиальных поощрений или других бонусов.

Есть же и коэффициенты по званиям и должностям, что распределяют доходы сотрудников на разных уровнях должности. Работники прокуратору имеют большой объем задач и функций. В наше время в тех местах служит около 800 тысяч работников.

Индексация зарплат прокурорам снова заморожена?

Законодательный проект, который говорил о приостановлении индексации окладов всех работников госслужбы, был одобрен советом федерации. Также будут остановлены выполнения и иных социальных гарантий в рамках отдельных законодательных актов. Сложно сказать, будет ли индексаций зарплат в 2017 году.

Если продолжат практику приостановления применения повышающего коэффициента, то и данную меру отменят. После всех поправок федерального бюджета, будет также ясен размер индексации следующего года. Стоит еще раз напомнить о том, что размер индексирования зарплат прямо пропорционален коэффициенту официальной инфляции, который каждый год создается на основании всех социально-экономических показателей. На прошлый год была принята мера заморозки индексации зарплат.

Антон Силуанов, министр финансового кабинета отметил, что мера была вынужденной, ведь она оправдывается тяжелым финансово-экономическим состоянием в стране. Даже если повысит оклады на 5 процентов нескольким тысячам работников, то и тут будет невыносимая нагрузка на федеральный бюджет. А если запланированные повышения не состояться, то это поможет сэкономить миллионы рублей. А вот их уже поделят на выполнение более острых задач.

Экономия на сокращении расходов в 2017 году

Если верить подсчетам Минфина, то экономия по результату заморозки индикационных доплат в этом году будет равна 125 миллиардов рублей. И если заработная плата прокуроров в этом году так же не будет увеличена, то федеральный бюджет сможет сэкономить еще около 127 миллиардов рублей.

Кроме отмены данного повышения, власти еще хотят сократить текущие расходы госучреждений и служб. Тут имеется в виду расходы на командировочные, транспортные сообщения, канцелярия и так далее. В прошлом году власти сократили расходную базу бюджета на пять процентов. Тогда же этому подверглись и ведомства с министерствами страны.

В наши дни высшие чины прокурорской службы имеют замечательные оклады. Например, в месяц они получают около 506 тысяч рублей. А вот средний доход прокурора по стране равен в месяц только 30 тысяч рублей. Так что, видно у кого можно урезать зарплату и не обделить.

Майскими указами Президента 2012 года предполагается повышение доходов работников бюджетной сферы, к которым относятся и судебные и прокурорские работники, примерно в 2,5 раза к 2018 году. Работники бюджетной сферы - это та категория, уровень жизни которой целиком зависит от решений законодателей, ведь размеры окладов, проценты и условия доплат и премий определяются очередными законами. Кроме того, государственным служащим запрещается заниматься предпринимательством.

Государственные служащие бывают разные. Работники учреждений вроде пенсионного фонда могут только завидовать зарплатам сотрудников судов и прокуратуры. Судьи и прокуроры - те самые винтики, которые должны обеспечивать соблюдение законов и их исполнение. Работа эта весьма непростая и ответственная. Люди «на государевой службе» должны и зарабатывать на должном уровне.

Труженикам судебной сферы на низкие доходы жаловаться стыдно. Вопрос, каким будет повышение зарплаты прокуроров в 2017 году, для немалой части населения является аналогом красной тряпки для быка. Как для «обычных» бюджетников - учителей, врачей, библиотечных работников, так и для многих наемных работников коммерческих фирм.

В завершающемся, 2016 году, работникам судебной системы и прокурорам уже проводилась индексация в целях компенсации инфляции, на 5,5 процента. Это повышение отстало от роста настоящей инфляции, но многим не перепало и этого. Индексация окладов прокуроров в 2017 году ожидается не ниже инфляции, но прогнозные цифры пока ещё не рассчитаны.

Прочитать свежие новости о том, что произойдет увеличение зарплаты прокурорам, можно на большом количестве ресурсов. Но никаких постановлений пока не обнародовано. По мнению большинства комментаторов, в перспективе повышения можно не сомневаться. Среди государственных служащих работники прокуратуры - на верхних ступеньках иерархии. Конечно, немалая часть населения уверена, что прокурорская братия вполне может обойтись и без повышения. Доходы падают у всех, но компенсация этого падения, хотя бы частичная, предусмотрена далеко не для всех бюджетников.

Правительство пытается выполнять «майские указы», как может. В нынешних условиях - лишь частично. С точки зрения веса в государственной системе, прокуроры важнее, чем библиотекари и учителя. У социальных функций свои пределы.

Зарплата прокуроров как государственных служащих

Надо заметить, что заработная плата государственных служащих рассчитывается по особой схеме. Оклад в общей сумме дохода может составлять меньше трети. Для каждого региона устанавливается своя «вилка» размеров окладов, причём, эти суммы могут различаться даже в соседних областях одного региона. Также, в разных областях различается список доплат и премий и их проценты.

Должностные оклады прокурорских работников были установлены в 2014 году. Для прокуроров, в зависимости от территориального распределения, диапазон размеров окладов составил от 66 до 87 тысяч рублей.

Зарплата прокуроров в 2017 году состоит из:

• непосредственно оклада;
• надбавки за стаж (выслугу) (от 20 до 70 процентов);

• звания;

• надбавки за классный чин (15-30 процентов от оклада);

• за особые условия службы (до 175 %);

• надбавки за сложность;

• напряженность;

• конфиденциальность, и т. д.

Для повышения зарплат прокурорам в 2017 году в России нужны будут немалые бюджетные средства. И финансово-экономическая ситуация вынуждает вносить изменения в реализацию прежнего плана. Если раньше предполагалось, что увеличение будет происходить за счет оклада, то нынче концепция поменялась: будут варьироваться размеры премий и доплат. То есть, увеличение оклада не означает пропорциональное увеличение зарплаты: поигравшись с процентами и количеством премий и надбавок, можно по факту получить гораздо меньшую сумму, чем до «повышения».

Фактически, отсутствие повышения дохода конкретного специалиста можно будет оправдать недостаточно высоким качеством его работы. Эту система получила название «эффективных контрактов». Предполагается, что она будет мотивировать работников постоянно повышать свою квалификацию и качество работы. Правда, критериев оценки эффективности ещё не существует. Кому-то придётся создавать новые критерии оценки профессионализма и модернизировать требования к квалификации.

По словам некоторых источников, на выплате квартальных премий в текущем году уже сэкономили. Так же не обещают годовой премии.

Что ожидает прокурорскую службу в 2017 году?

Никого не удивляют сложности с выполнением указаний президента о повышении зарплат прокурорам, и последние новости намекают на то, что фактически это будет не увеличение, а лишь частичная компенсация инфляции. Или даже не компенсация, потому что схема «повысили оклад, урезали надбавки» - просто спасение в демагогической риторике.

Но президент распорядился - значит, повышению быть, пусть только относительному и символическому. Для этого в бюджете предусмотрели 47,5 млрд. руб.

В течение последних лет уже ведётся определенная работа по чистке прокурорских рядов. По некоторым данным, сокращения достигли 10 процентов штата. Поэтому вопрос, будет ли сокращение прокуроров в 2017 году, вряд ли из разряда актуальных. С другой стороны, плановое уменьшение численности штата прокуратуры с сорока восьми до сорока семи тысяч - не так уж и много. Можно лелеять мрачные предчувствия, но скорее всего, сокращений штата в ближайший год можно не опасаться.

Правительству, конечно, не хочется принимать сложных и непопулярных решений. Но простых решений в текущей ситуации не существует. В 2012 году, разумеется, никто не мог представить себе такого поворота событий. Тогда казалось, что благоденствие за счёт углеводородов будет вечным.

В смутный и кризисный период, кроме изменения внешних факторов, нужна чёткая и слаженная работа государственной системы. Эту слаженность должны обеспечивать государственные структуры, включая и работников прокуратуры. Это значит, что, в отличие от учителей, врачей и прочих малооплачиваемых бюджетников, прокуроры не будут забыты и «обижены».

Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 10 сентября 2018. Время чтения 6 мин.

В 2018 году средняя зарплата прокурора в России составляла 60 292 руб. Она зависит от уровня управления, должности, звания, стажа работы в органах обвинения. Самые высокие должностные оклады можно встретить в Москве, Ярославле, Санкт-Петербурге; минимальные – в Магадане, Астрахани, Белгороде. Повышение оплаты труда происходило дважды – в 2014 году на 5,0% и в 2018 году – на 12,0-18,0%. Заработок генерального прокурора превысил 0,5 млн руб. Высокие зарплаты выплачиваются прокурорам в Швейцарии, Андорре, Норвегии; одни из самых низких – в Украине и Молдавии.

Прокуратура выступает одним из центральных органов власти, в ведении которого находится выявление и идентификация правонарушений. Ключевыми требованиями к профессии являются безупречное знание нюансов российского законодательства, практики применения права, судебных прецедентов. Все это обосновывает высокую оплату труда сотрудников этой государственной структуры. Высокая зарплата прокурора также фактор пресечения соблазна совершения коррупционных действий.

В 2018 году средняя зарплата прокурора по России составляла, по данным Росстата РФ, 60 292 руб. в месяц, в том числе в районных органах прокуратуры 48 924 руб., а в областных и краевых – 54 519 руб. Средняя оплата труда сотрудников Генеральной прокуратуры России установилась на уровне 83 103 руб.

Таблица 1. Сколько зарабатывают прокуроры в России в 2018 году

Источник: Росстат

Важный момент! Вместе с высоким уровнем оплаты труда, престижностью и перспективами карьерного роста, деятельность работников прокуратуры – это высочайший уровень ответственности в области принятия решений, поскольку участники судебного процесса могут в любой момент подать . Важно упомянуть подверженность опасности самого сотрудника и членов его семьи, сложности в вопросах трудоустройства в сферу прокурорского надзора, а также вероятность нарушения психологического и эмоционального состояния работников прокуратуры.

От чего зависит зарплата государственного обвинителя

Зарплата государственных обвинителей, которая, как и , врача, воспитателя детского сада, выплачивается из государственного бюджета, колеблется в широких пределах: от 40 до 500 тыс. руб. Говорить о том, сколько зарабатывает прокурор, можно, только опираясь на широкий круг факторов:

1. Звание. Специалисты за выслугу лет и достижения могут получать специальные звания сотрудников Следственного комитета России (капитан, майор, лейтенант юстиции), а также классные чины работников прокуратуры (юрист 1, 2 класса или советник юстиции). Поскольку за звание обвинители получают надбавки, то они напрямую влияют на размер заработка.
2. Должность. В органах прокуратуры работают помощники, старшие и главные специалисты, не говоря уже о существовании должности Генерального прокурора России.
3. Уровень. Зарплата специалистов районной прокуратуры варьируется от 40 до 70 тыс. руб., на уровне области – от 60 до 90 тыс. Зарплата прокурора в Москве на уровне районных следственных органов составляет 70-150 тыс., а то время как ежемесячный доход Генерального прокурора России приближается к 500 тыс. руб.
4. Стаж работы . Поскольку обвинители получают надбавки за выслугу лет, подобно иным государственным служащим и военным, то срок работы в органах прокуратуры напрямую влияет на величину оплаты труда.

Справка! Главная функция государственного обвинителя – описание мотивов личности, совершившей правонарушение. Высокая оплата труда этих государственных служащих объясняется необходимостью точного соблюдения всех моральных и должностных аспектов в ходе деятельности.

Какая зарплата у прокурора в разных городах России

Существует еще один фактор, который определяет зарплату российских представителей обвинения – регион их деятельности. В зависимости от региона страны средняя оплата труда варьируется в широких пределах: от 40 до 90 тыс. руб.

Источник: Росстат России

Важный момент! Статистические данные свидетельствуют о том, что существует несущественное различие между зарплатами обвинителей по гендерному признаку: мужчины получают в среднем 65 тыс. по стране, а женщины – чуть больше 64 тыс.

Повышения заработка и индексация

В 2014 году Министерство финансов РФ приняло решение о повышении зарплаты государственным служащим, на основании которого оплата труда работников прокуратуры выросла на 5%.

В 2015, 2016, 2017 гг. оклады работников прокуратуры подергались только лишь индексации: прирост за три года составил 4,7%.

Справка! В 2012 году обсуждался вопрос о последовательном повышении зарплаты работников обвинения в 2014 и в 2018 гг. В 2018 году было принято Постановление «Об установлении должностных окладов прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации» № 206 , на основании которого они увеличились в процентном отношении к окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. В абсолютном выражении заработки выросли на 12-18%.

Зарплата российских прокуроров в динамике за последние годы

За последние 5 лет в России средние зарплаты прокуроров за месяц изменились в сторону увеличения благодаря двухэтапному их повышению – в 2014 и в 2018 гг. В итоге, с 2013 по 2018 год средняя оплата труда обвинителей выросла на 29,1%.

Судебная система, действующая в России в настоящее время, подразумевает наличие специальной службы, осуществляющей надзор за соблюдением Законодательства – Прокураторы. Гражданские служащие, которые осуществляют соответствующую работу, называются прокурорами. Кроме функции надзора и контроля, одной из основных их обязанностей также является представление в суде стороны обвинения, то есть выступающей с доводами против обвиняемого лица.

Работа не самая простая, и, конечно, требует не только соответствующего высшего образования, совершенного знания Законодательства, а также определенных личностных качеств. В России, надо сказать, эта деятельность всегда оценивалась достойно. Естественно, в сравнении с среднероссийским уровнем заработных плат, а не в мире. Тем не менее, учитывая значительный рост цен, даже имеющие неплохие доходы госслужащие заинтересованы узнать, , тем более что планы таковые имелись. Для начала имеет смысл разобраться, из чего складывается величина денежного довольствия и какой его средней размер в настоящее время.

Актуальная ситуация

Величина доходов в Прокуратуре регулируется соответствующим Указом Президента 2012 года, подписанным в мае и известным как "майский", который определил темпы ежегодных перерасчетов, оклады, новые должностные обязанности и прочие изменения, касающиеся госслужащих в целом и сотрудников прокуратуры в частности.

Вплоть до 2015 года все регламентированные мероприятия проводились согласно законодательно утвержденному плану, и лишь кризис 2014-2015 вынудил несколько притормозить запланированную реформу. Тем не менее, за это время заработные платы в Прокуратуре пересматривались дважды: в 2012 и 2014 годах, причем в отличие от остальных, второе повышение для прокуроров было значительным – 18%.

Как и у всех госслужащих, итоговая сумма денежного довольствия, кроме фиксированной составляющей, зависит от общего стажа, чина, звания и региона службы. Эти величины рассчитываются в процентном соотношении от оклада. Поэтому ориентироваться только на регламентированные цифры не стоит. К примеру, оклад Заместителя Генерального прокурора – чуть более 90 тысяч рублей, а то факту начисляется около 500 тысяч. Потому что в Генеральной Прокуратуре, согласно действующему Законодательству, учитывая все коэффициенты, доплаты за звания, региональные выплаты, денежное довольствие составляет порядка 5 окладов.

Средняя цифра доходов по всем регионам для прокурорской должности составляет 70 тыс. рублей. Максимальные суммы уже были озвучены выше: подобные доходы имеют служащие в Генеральной Прокуратуре в столице. Минимум получает помощник прокурора в сельской местности – от 51 тыс. рублей (это касается новых сотрудников, не имеющих иных доплат кроме окладной части). Несмотря на достаточно приличные цифры, законодательно также предусмотрено дальнейшее повышение зарплаты прокурорам 2017. Последние новости пока не опровергают его, что, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, тоже неплохо.

Реформа 2012 и ее последствия

Подобный рост заработных плат сопровождался значительными организационными изменениями. Так, в рамках подписанных поправок в действующий Закон «О прокуратуре Российской Федерации» 2012 и 2014 годов, были проведены оптимизация и реорганизация этой службы, повлекшие за собой, в том числе, и значительные сокращения. Был введен новый порядок назначения на должности прокуроров в субъектах РФ – теперь этим занимается Президент.

Повысился возрастной ценз для вступления в должность – до 35 лет в Генеральной прокуратуре, и с 25 до 27 – в остальных. В 2015 году ограничили некоторые должностные полномочия и снова провели сокращения: уже с 48,8 тыс. штатных единиц до 47,9 с января 2016. Подобные меры были необходимы как для повышения эффективности деятельности прокурорской службы, так и в качестве антикризисных для экономии бюджета. Каким будет сокращение прокуроров в 2017 году и будет ли вообще – пока не ясно. Со слов представителей Госдумы, все требуемые оптимизации уже осуществлены и дальше проводить сокращения нет необходимости.

Планы 2017

Касаемо дальнейших планов на ближайший год можно сказать следующее. Несмотря на заработную плату в прокуратуре почти в 2 раза выше среднероссийской, все индексации проводились своевременно в соответствии с возможностями бюджета. Это безусловно подтверждает факт, что работу государственных служащих в этом аппарате Правительство РФ оценивает адекватно. В связи с этим можно предполагать, что запланированная индексация окладов прокуроров на 2017 год будет осуществлена. Конечно, это предварительные утверждения, поскольку бюджет будет официально принят в конце года.

В 2012 году, при подписании известного майского указа, была определена цифра, на которую должны измениться оклады прокуроров за эти 6 лет – 2,5 раза. Что говорят свежие новости о том, что произойдет увеличение зарплаты прокурорам в 2017 году на данный момент – пока анализировать сложно. Однако пока нет оснований предполагать, что взятые Государством обязательства не будут выполнены в надлежащий запланированный срок.

Есть еще момент, касающийся того, какая будет заработная плата в прокуратуре. Не секрет, что сейчас проводятся определенные меры по борьбе с коррупцией. И Прокуратура в этом смысле не является исключением. Одной из важнейших составляющих в направлении такой деятельности является создание высокой привлекательности профессии. Служащие, работающие на подобных должностях, должны понимать, что, во-первых, такую работу сложно получить, а во-вторых - жалко терять. Этим объясняются, в том числе, меры по ужесточению критериев приема на работу, ограничение полномочий, запланированные повышения заработных плат и прочие законодательно утвержденные нововведения. Они коснулись не только работников прокуратуры, но и аналогичных должностей. Правительство страны целенаправленно проводит повышение привлекательности прокурорской службы, и это еще один аргумент за то, что запланированные индексация и повышение зарплаты прокурорам в 2017 году в России все-таки будут проведены, и сделано это будет своевременно.

Какой можно сделать из этого вывод? Работа по отслеживанию соблюдения Законодательства, представление обвинения не самая простая. Однако именно от качества работы этих госслужащих зависит, насколько хорошо функционирует судебная власть в стране, что, в итоге влияет на безопасность каждого гражданина. Неудивительно, что наряду с такими важными сферами в жизни Государства, как медицина, образование, в 2012 году поверглась реформе и деятельность Прокуратуры. Как все изменения, она не проходит безболезненно. В полной мере оценить эффективность мероприятий можно будет по окончанию запланированных преобразований – в 2018 году. Тем не менее, уже сейчас заметны определенные результаты: значительный рост заработных плат, повышение привлекательности службы. Будем надеяться, что в бюджете найдется достаточно средств для продолжения, и зарплата прокуроров в 2017 год сохранится на прежнем высоком уровне.